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中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，農(nóng)業(yè)將受到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的沖擊。加入WTO對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的影響，既有積極的一面，也有消極的一面，但有一點(diǎn)是肯定的，加入WTO必然會(huì)加速中國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程，勢(shì)必會(huì)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通的改革與發(fā)展。國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品流通將逐步融匯到國(guó)際的大流通、大循環(huán)體系中，因而分析加人WTO后農(nóng)產(chǎn)品流通的發(fā)展策略有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
一、加入WTO對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通的影響
加入WTO后，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通除了要接受
WTO一般規(guī)則的要求外，主要是在中國(guó)與其他國(guó)家的雙邊、多邊協(xié)議的約束下進(jìn)行。因而人世后農(nóng)產(chǎn)品流通必須遵守國(guó)際規(guī)范，使國(guó)內(nèi)政策與多邊紀(jì)律相協(xié)調(diào)。中國(guó)同世貿(mào)組織成員國(guó)之間達(dá)成的有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議和其他一攬子接受的協(xié)議，主要涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)內(nèi)支持和出口補(bǔ)貼等內(nèi)容。WTO農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議旨在對(duì)各國(guó)政府抑制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口、鼓勵(lì)出口的措施加以限制，其目的是消除國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的扭曲現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的自由化和平等競(jìng)爭(zhēng)。
2001年9月17日，世界貿(mào)易組織中國(guó)小組的工作基本結(jié)束。中國(guó)即將成為世貿(mào)組織成員，履行加入WTO農(nóng)業(yè)談判中所承諾的義務(wù)，包括不再給予農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼、取消非關(guān)稅壁壘、降低關(guān)稅等。《中美農(nóng)業(yè)合作協(xié)議》是中國(guó)加人WTO一攬子協(xié)議中的重要組成部分，在該協(xié)議中我國(guó)承諾2004年前農(nóng)產(chǎn)品平均進(jìn)口關(guān)稅稅率降到17％，-些美國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅降為14．5％，其中大豆關(guān)稅稅率僅為
3％，肉類和水果關(guān)稅稅率為10％一12％，乳制品關(guān)稅稅率為12％-19％。這樣低水平的關(guān)稅稅率，必然使中國(guó)加入WTO后國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口和農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革受到較大影響。
(一)加入WTO對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的影響
加入WTO會(huì)增加我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口。一是可利用世貿(mào)組織有關(guān)條款保護(hù)自己，防止其他國(guó)家歧視性地利用貿(mào)易保護(hù)政策，為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造良好的外部紀(jì)律和環(huán)境，有利于國(guó)內(nèi)有競(jìng)爭(zhēng)力的水產(chǎn)品、蔬菜和部分畜牧產(chǎn)品增加出口；二是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口會(huì)大幅度增加。由于小麥、玉米、大豆和棉花等農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格比國(guó)際價(jià)格高，預(yù)計(jì)在降低關(guān)稅后進(jìn)口會(huì)大幅度增加。比如，在目前關(guān)稅水平、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)條件下，美國(guó)產(chǎn)的小麥在中國(guó)市場(chǎng)的銷售價(jià)格基本與中國(guó)小麥價(jià)格持平，中國(guó)加入WTO降低關(guān)稅水平后，中國(guó)小麥在價(jià)格上就處于劣勢(shì)，而且中國(guó)小麥質(zhì)量較差，按國(guó)際慣例小麥質(zhì)量25項(xiàng)檢驗(yàn)中，中國(guó)大部分地區(qū)生產(chǎn)的小麥因大量使用化肥、農(nóng)藥而不符合出口標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，我們可以通過(guò)進(jìn)口這些占用資源較多的基本農(nóng)產(chǎn)品，緩解中國(guó)人均自然資源相對(duì)短缺的壓力，加快土地資源短缺地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從我國(guó)糧食生產(chǎn)和貿(mào)易格局上來(lái)講，加入WTO后東南沿海地區(qū)的糧食需求將部分轉(zhuǎn)向國(guó)際市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)不具比較優(yōu)勢(shì)的糧食品種的生產(chǎn)會(huì)進(jìn)一步減少，這都會(huì)導(dǎo)致糧食進(jìn)口增加。
(二)加入WTO將加快我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體制的改革
加入WTO無(wú)論是增加出口還是增加進(jìn)口，必然大大增加農(nóng)產(chǎn)品的流通量，使中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通逐步融人到國(guó)際的大流通當(dāng)中去，迫使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通適應(yīng)國(guó)際流通的節(jié)奏及要求，這有利于深化中國(guó)正在進(jìn)行的農(nóng)產(chǎn)品流通體制的改革。隨著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放，國(guó)有企業(yè)尤其是國(guó)有糧食企業(yè)壟斷市場(chǎng)的局面將被打破，國(guó)有企業(yè)在進(jìn)出口貿(mào)易上的優(yōu)惠政策也會(huì)逐步減少，國(guó)內(nèi)會(huì)逐步形成多種所有制企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)的局面。
二、當(dāng)前國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品流通中存在的問(wèn)題
從20世紀(jì)50年代初到80年代末，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品基本上由國(guó)有商業(yè)部門(mén)壟斷經(jīng)營(yíng)，因供求信號(hào)扭曲導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品流通一直不暢。改革開(kāi)放以來(lái)，盡管農(nóng)產(chǎn)品流通有了較大的改善，但農(nóng)民買(mǎi)難、賣(mài)難問(wèn)題尚得不到較好解決，農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間也不能較好地銜接。農(nóng)產(chǎn)品流通中除普遍存在的農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施落后、市場(chǎng)體系不健全、市場(chǎng)環(huán)境不完善等問(wèn)題外，主要有如下三個(gè)問(wèn)題。
(一)市場(chǎng)主體發(fā)育程度低
一方面，原國(guó)有農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)制困難，不能建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。這一點(diǎn)在國(guó)有糧食企業(yè)身上體現(xiàn)特別明顯。另一方面，農(nóng)民的組織化程度低。由于農(nóng)村普遍缺乏具有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的代表農(nóng)民利益的經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)民的組織化程度很低，分散、細(xì)小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式限制了農(nóng)民的交易方式，農(nóng)民呈無(wú)組織分散狀態(tài)進(jìn)入市場(chǎng)，面對(duì)社會(huì)上各利益集團(tuán)的權(quán)益侵蝕和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和自我保護(hù)力。
(二)農(nóng)產(chǎn)品流通中信息服務(wù)薄弱
首先，市場(chǎng)信息化建設(shè)落后(主要針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng))。一是信息化硬件建設(shè)落后。由于經(jīng)濟(jì)效益差、信息意識(shí)落后等原因，大多數(shù)市場(chǎng)沒(méi)有配備信息設(shè)備，致使市場(chǎng)信息情報(bào)功能未能充分發(fā)揮。一些市場(chǎng)采用傳統(tǒng)的廣播、板報(bào)等方式發(fā)布少量品種、價(jià)格信息，有的市場(chǎng)根本沒(méi)有信息服務(wù)，更談不上為農(nóng)戶生產(chǎn)、產(chǎn)品流通、產(chǎn)品加工提供全面、持續(xù)的信息。二是信息資源不能共享。就河北省而言，縣級(jí)以上政府的信息網(wǎng)絡(luò)較健全，信息量也較大，但缺乏一個(gè)把政府、市場(chǎng)、客戶和生產(chǎn)者聯(lián)接起來(lái)的網(wǎng)絡(luò)，市場(chǎng)供求信息不能快速傳遞，致使批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能不能很好起作用。
其次，對(duì)農(nóng)民的信息服務(wù)不到位。農(nóng)民習(xí)慣于聽(tīng)從行政號(hào)召，缺乏對(duì)市場(chǎng)的分析能力。雖然當(dāng)前涉農(nóng)部門(mén)建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，但主要問(wèn)題是網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)、村出現(xiàn)斷層，使農(nóng)民獲取信息成本很高。而且大多數(shù)農(nóng)民因自身素質(zhì)原因缺乏對(duì)信息的分析、選擇能力，因而造成農(nóng)民生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通的盲目性。
(三)農(nóng)產(chǎn)品流通滯后于生產(chǎn)，生產(chǎn)又缺乏市場(chǎng)信息指導(dǎo)
一是各地普遍存在重農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、輕農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)象，造成農(nóng)產(chǎn)品流通滯后于生產(chǎn)。有些人認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作主要是要抓生產(chǎn)，流通工作不用抓。有的人雖認(rèn)識(shí)到流通的重要性，卻又不知如何抓，最終導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難或買(mǎi)難的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。自發(fā)形成的小規(guī)模、分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品民間流通組織普遍缺乏管理和指導(dǎo)，他們受利益驅(qū)使，在農(nóng)產(chǎn)品短缺時(shí)為從中牟利高價(jià)搶購(gòu)，在農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩價(jià)低時(shí)為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)一哄而散，從而加劇了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)。二是有些地方存在重市場(chǎng)建設(shè)，輕市場(chǎng)預(yù)測(cè)，不注重分析市場(chǎng)需求變化，造成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)滯后于市場(chǎng)。由于市場(chǎng)分析、預(yù)測(cè)難度較大，因而在農(nóng)產(chǎn)品流通工作中，各地只重視市場(chǎng)的場(chǎng)地建設(shè)，不搞農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)分析、預(yù)測(cè)，缺乏對(duì)生產(chǎn)的正確指導(dǎo)。農(nóng)民由于自身文化素質(zhì)、掌握信息、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)等方面條件的限制，不能掌握市場(chǎng)行情，生產(chǎn)決策的盲目性較大，經(jīng)常出現(xiàn)“什么價(jià)高，大家就種什么，種什么，什么就難賣(mài)”的尷尬局面。
三、面對(duì)WTO農(nóng)產(chǎn)品流通的發(fā)展策略
(一)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
在農(nóng)產(chǎn)品流通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，當(dāng)前重點(diǎn)是搞好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)。要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的流向、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、交通條件合理布局，逐步形成全國(guó)性以批發(fā)市場(chǎng)為龍頭的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。要強(qiáng)化市場(chǎng)內(nèi)部管理和市場(chǎng)機(jī)制的完善，積極引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行股份制改造，積極運(yùn)用拍賣(mài)、代理等現(xiàn)代交易方式。面對(duì)加入WTO后農(nóng)產(chǎn)品流通量大、產(chǎn)品質(zhì)量要求高的特點(diǎn)，要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施建設(shè)，并完善質(zhì)量、檢測(cè)、金融、保險(xiǎn)、治安等服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時(shí)還要注重建立農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)絡(luò)。要結(jié)合各地情況，積極采用超級(jí)市場(chǎng)及連鎖經(jīng)營(yíng)方式來(lái)銷售。
(二)發(fā)展信息主導(dǎo)型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)
目前信息技術(shù)的應(yīng)用對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)的協(xié)調(diào)越來(lái)越重要。信息化已成為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。信息主導(dǎo)型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)連接起來(lái)，向各經(jīng)營(yíng)主體提供真實(shí)有效的信息，減少市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的不確定性和盲目性。在信息主導(dǎo)型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)方面，一是利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)，建立信息主導(dǎo)型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。政府要支持發(fā)展大型信息主導(dǎo)型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，加強(qiáng)市場(chǎng)信息硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)信息機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品供應(yīng)者、產(chǎn)品需求者及政府有關(guān)部門(mén)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。要重；點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品信息處理與發(fā)布工作，搞好市場(chǎng)信息咨詢服務(wù)，這也是成熟農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的一項(xiàng)重要服務(wù)內(nèi)容。二是促進(jìn)交易單位和個(gè)人上網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易。電子商務(wù)是新世紀(jì)商業(yè)、商務(wù)活動(dòng)的大趨勢(shì)。隨著中國(guó)加入WTO后農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的國(guó)際化發(fā)展以及人們消費(fèi)水平的提高，消費(fèi)者對(duì)食品的購(gòu)買(mǎi)、消費(fèi)方式也會(huì)發(fā)生巨大變化，網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)的比例會(huì)逐步增加，這必將極大地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。
(三)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展意義重大。一是提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織度，二是增加農(nóng)民收入，三是實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)，四是實(shí)行一體化經(jīng)營(yíng)，五是實(shí)行企業(yè)化管理，六是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化農(nóng)業(yè)。因而要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建立農(nóng)產(chǎn)品加工、流通的龍頭企業(yè)。積極引導(dǎo)國(guó)有、私營(yíng)、外資從事農(nóng)產(chǎn)品加工、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)與農(nóng)民建立多種形式的合作，發(fā)展龍頭企業(yè)。依據(jù)各地資源優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品，形成專業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)。企業(yè)要以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為目標(biāo)，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，依靠科技走“兩高一優(yōu)”的路子。努力培養(yǎng)和扶持一批農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷公司，樹(shù)立中國(guó)產(chǎn)品形象，創(chuàng)立名牌產(chǎn)品，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)占有率。并且要抓住我國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展的時(shí)機(jī)，選擇有實(shí)力的農(nóng)業(yè)公司重點(diǎn)培育上市，一可通過(guò)股市為企業(yè)融人大量資金，二可把現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)引入農(nóng)業(yè)企業(yè)，為農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展開(kāi)辟?gòu)V闊空間。
(四)重視培育中介組織
發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織是當(dāng)前搞好農(nóng)產(chǎn)品流通的有效途徑，也是提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，保護(hù)農(nóng)民利益的基本方法。從各地實(shí)際出發(fā)，培育中介組織，可以采取如下幾種形式：(1)支持、鼓勵(lì)和發(fā)展農(nóng)民自辦購(gòu)銷組織。(2)支持農(nóng)民合作組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售服務(wù)。筆者認(rèn)為應(yīng)該發(fā)展代表農(nóng)民綜合利益的合作組織(有人提出要恢復(fù)農(nóng)會(huì))。因?yàn)閷I(yè)合作組織的發(fā)展往往不穩(wěn)定，而且因其不代表農(nóng)民其他權(quán)益，所以這種組織缺乏凝聚力。而綜合性農(nóng)民合作組織代表農(nóng)民各方面的權(quán)益，自然有較強(qiáng)的號(hào)召力和凝聚力，這樣的組織參與農(nóng)產(chǎn)品流通必然能保障農(nóng)民的權(quán)益。
(3)積極推進(jìn)供銷社改革，發(fā)揮其在農(nóng)產(chǎn)品流通中的作用。目前，全國(guó)供銷社系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)
t00多萬(wàn)個(gè)，職工近600萬(wàn)人，在農(nóng)產(chǎn)品加工、流通方面具有雄厚實(shí)力。各地基層社應(yīng)努力開(kāi)拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)，強(qiáng)化為農(nóng)民的服務(wù)功能，利用現(xiàn)有城鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施，充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)產(chǎn)品，把產(chǎn)、加、銷聯(lián)成一體，帶領(lǐng)農(nóng)民走向市場(chǎng)。
(五)提高農(nóng)民素質(zhì)搞活農(nóng)產(chǎn)品流通
提高素質(zhì)是農(nóng)民在市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)中取勝的前提。應(yīng)采取重點(diǎn)培訓(xùn)與普及教育相結(jié)合的方法，迅速提高農(nóng)民營(yíng)銷和搞活農(nóng)產(chǎn)品流通的能力，盡快適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。一是使廣大農(nóng)民增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的決策能力，減少“高價(jià)惜售，低價(jià)拋售”的現(xiàn)象；二是使廣大農(nóng)民增強(qiáng)信息意識(shí)，加入WTO后的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)必然千變?nèi)f化，要把握市場(chǎng)動(dòng)向，就必須要掌握信息、分析信息。政府一方面應(yīng)解決農(nóng)戶獲取信息成本高的問(wèn)題，另一方面應(yīng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行信息知識(shí)培訓(xùn)，教會(huì)農(nóng)民基本的獲取信息、分析信息的方法，強(qiáng)化農(nóng)民信息意識(shí)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，了解、收集國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)信息變得方便、快捷、費(fèi)用較低，農(nóng)民提高互聯(lián)網(wǎng)利用能力就顯得尤為重要。
(六)發(fā)揮政府的調(diào)控與服務(wù)作用
面對(duì) WTO，我們要建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)型的農(nóng)產(chǎn)品大流通體系，政府的監(jiān)督與調(diào)控作用十分重要。一要為農(nóng)產(chǎn)品流通改革與發(fā)展提供良好的法律環(huán)境，建立規(guī)范化的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制；二要發(fā)揮組織農(nóng)產(chǎn)品出口的職能，政府要研究國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，為企業(yè)、農(nóng)戶提供準(zhǔn)確信息，并為農(nóng)產(chǎn)品出口的市場(chǎng)準(zhǔn)人創(chuàng)造條件；三要建立和完善對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通的調(diào)控制度，特別要建立市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)制度、重要農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)備制度、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控制度、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度等，以保障農(nóng)產(chǎn)品流通的正常運(yùn)行。(農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題/路劍
王健 李小北 李維軍 張明)
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