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財政部副部長樓繼偉說，加入世貿組織有助于促進中國財政收入的持續穩定增長，并為中國財稅制度創新提供了良好的機遇。我們將以加入世貿組織為契機，積極主動地調整財稅政策，深化財政改革，轉變財政職能，加強財政管理，加快構建公共財政體制的步伐，以更好地促進中國經濟和財政的可持續發展。
樓繼偉今天上午在“中國發展高層論壇”2002年年會作了題為《財稅政策的調整與完善宏觀調控機制》的專題演講。
樓繼偉說，財政是國民經濟的綜合反映。加入世貿組織對中國經濟的影響必然會通過一定的途徑傳導到財政領域，反映到財政收支上來。加入世貿組織后面臨新的發展機遇的行業，對財政收入的貢獻會增加，相反，那些受到較大沖擊的行業，對財政收入的貢獻會減少。另外，隨著一些行業開放程度的提高，一批效益差、競爭力弱的企業將會破產倒閉，財政的社會保障支出壓力可能會進一步加大。但從長遠看，加入世貿組織將加快中國改革開放進程，推動中國經濟的長期穩定發展，從而有助于促進我國財政收入的持續穩定增長。更為重要的是，加入世貿組織為中國財稅制度創新提供了良好的機遇。
樓繼偉指出，按照公正、公平、公開、透明的原則，中國政府在認真清理財稅法律、法規和規章制度的基礎上，將繼續修改現行財稅法律、法規、規章制度中與世貿組織規則及中國政府對外承諾不一致的內容，抓緊制定符合世貿組織規則的財稅法律、法規及規章制度，不斷提高財政管理的法制化水平。將進一步清理規范行政審批，對能夠用市場機制運作代替行政審批的項目，通過市場機制來處理，加快轉變政府對經濟的管理方式。將按國際慣例進一步提高財政透明度，今后財政部出臺的政策和規章制度將通過《中華人民共和國財政部文告》對外公開發布。同時，中國政府還將繼續對各類財稅優惠政策和財政補貼政策進行全面清理，取消針對個別企業和地區的財稅優惠政策，取消不符合中國政府對外承諾和世貿組織規則要求的財政補貼方式，并針對加入世貿組織可能給中國經濟帶來的影響，在世貿組織有關原則和協議允許的范圍內，研究采取對國內重要產業的財稅保障措施，以促進國內產業健康發展和維護社會穩定。
樓繼偉說，逐步降低關稅水平，是中國加入世貿組織所作的一項重要承諾。從今年1月1日起，中國政府已經開始履行2002年關稅減讓義務，將關稅總水平由15.3%降低到12%，涉及5300多個稅目的稅率有不同程度的降低。同時，對進口稅則稅率的欄目進行了相應的調整，分別實行最惠國稅率、協定稅率、特惠稅率和普通稅率四個稅率欄目。今后幾年，中國將根據加入世貿組織的關稅減讓義務，繼續逐步降低關稅稅率，到2005年，中國關稅總水平將按照承諾降到10
%。(新華網/張毅 王立彬)
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