旅行社將會受到較大沖擊
按照WTO有關協議的規定,中國加入WTO后應全面開放旅游市場,一方面外國公司可以在中國自由地開辦旅行社,另一方面原來對外資旅游企業業務范圍和地域上的限制也要逐漸取消。這些外資旅行社將憑借其在國際上廣泛的經營網絡搶去很多來華旅游客源,這樣將造成我國旅行社國外客源的減少,收入也將相應下降,對我國旅行社產生較大的沖擊。具體講有三個方面:
1.外國旅行社經過100多年的發展,在規模、信息、人才、科學技術和管理經驗上較我國旅行社有很大的優勢,形成了一套完善的經營運作體系,具有很強的實力。如1999年我國各類旅行社7000多家,共實現營業收入324億元人民幣,美國運通公司下屬的運通國際旅行社一家在1991年就達到369億美元的收入,是我們的9倍多。雖然美國和歐洲進入中國旅行社的門檻各有高低,但外國旅行社進入中國的資本要求仍然較高,因此,外國旅行社不會蜂擁而至,但進入中國的一定是大社、強社,我國旅行社將面臨強大壓力。
2.在國際旅華市場的發展過程中,逐步形成了外國旅游經營組團、我國旅行社接團的國際旅華市場分工體系,一旦這些外國旅游企業來國內開辦獨資、合資旅行社,將造成國內原有旅行社客源的自然流失。在外資和外國經營者(包括管理人員、導游、領隊等)進入國內的情況下,境外游客對旅行社產品將有更高的質量預期,許多旅行社如果不及時提高服務水平,很可能會在激烈競爭的市場上被淘汰出局。
3.隨著旅游市場的開放,可能會吸引國外一些尋求縱向一體化經營優勢的相關旅游集團的介入,如國際航空公司、跨國飯店集團等,我國旅行社受到的壓力就會更大。
最根本的問題是,目前我國旅行社本身有許多問題,缺乏相應的市場經驗,也缺乏嚴格規范的管理機制,存在如體制落后、經營不規范、承包風盛行、惡性競爭等問題。加入WTO后會出現多種所有制并存的局面,如何迅速適應市場機制,轉變觀念,進行旅行社體制改革,是我們的當務之急。(北京晚報/北京市旅游局)