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國家經(jīng)貿(mào)委確定明年經(jīng)貿(mào)工作八項任務

  國家經(jīng)貿(mào)委主任李榮融12月6日在全國經(jīng)貿(mào)工作會議上說,2002年經(jīng)貿(mào)工作主要調(diào)控目標已經(jīng)確定:全國工業(yè)增加值增長9%以上,技術改造投資增長10%以上,社會消費品零售總額增長10%左右,企業(yè)經(jīng)濟效益力爭好于今年。為此,國家經(jīng)貿(mào)委制定了明年經(jīng)貿(mào)工作八項任務:

  ――按照市場需求搞好總量調(diào)控,進一步提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。在嚴格履行入世有關承諾的同時,重點抓好煤炭、石化、冶金、建材、紡織、制糖等行業(yè)的總量調(diào)控,保證經(jīng)濟平穩(wěn)運行和市場供需平衡。同時,繼續(xù)依法關閉產(chǎn)品質(zhì)量低劣、破壞資源、污染環(huán)境、不符合安全生產(chǎn)條件的“五小”企業(yè)。

  ――繼續(xù)深化國有企業(yè)改革,推進國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組。積極培育和發(fā)展一批具有國際競爭力的大公司和企業(yè)集團,推進授權經(jīng)營和重組上市,積極穩(wěn)妥地進行分配制度改革,選擇不同類型企業(yè)集團進行分離辦社會職能的試點,進一步規(guī)范集團公司與其控股的境外上市公司的關系;以規(guī)范股份制改革,完善公司法人治理結(jié)構為重點,加快建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度;繼續(xù)推動劣勢企業(yè)退出市場,重點搞好軍工、有色、煤礦等行業(yè)扭虧無望企業(yè)和資源枯竭礦山的破產(chǎn)關閉;加強和改善企業(yè)管理,繼續(xù)推進國有企業(yè)內(nèi)部人事、勞動、分配三項制度改革,大力推進企業(yè)管理信息化。

  ――大力推進企業(yè)技術進步,促進工業(yè)結(jié)構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。圍繞結(jié)構調(diào)整這個主線,加大國債支持企業(yè)技術改造的力度,重點支持具備條件的重點行業(yè)和骨干企業(yè)進行技術改造,支持承擔國家重點任務的大型裝備制造企業(yè)提高開發(fā)創(chuàng)新和生產(chǎn)能力。同時,加強國債重點技術改造項目的管理,避免無效投入;改進和完善技術改造投融資體制,進一步推進項目備案制,簡化審批程序。進一步搞好企業(yè)技術創(chuàng)新工作,完善以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系,圍繞行業(yè)共性和關鍵技術組織好技術攻關。繼續(xù)做好資源節(jié)約綜合利用和工業(yè)污染防治工作。

  ――培育和建立現(xiàn)代流通體系,促進生產(chǎn)和消費,擴大內(nèi)需。制定和頒布連鎖經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃;培育發(fā)展一批現(xiàn)代大型連鎖企業(yè)集團;采取切實措施鼓勵中小商業(yè)企業(yè)打破行政區(qū)劃約束,走向聯(lián)合;進一步發(fā)展物流配送及電子商務;加大對中心城市、交通樞紐地區(qū)物流基礎設施建設的投資力度。同時,大力開拓城鄉(xiāng)市場,擴大銷售。

  ――進一步擴大對外開放,做好加入世貿(mào)組織的各項應對工作。積極履行世貿(mào)談判有關承諾,抓緊細化應對措施,保障我國產(chǎn)業(yè)安全;加快建立符合國際慣例的進出口管理體制;大力開拓國際市場,千方百計擴大出口;“引進來”與“走出去”相結(jié)合,發(fā)展開放型經(jīng)濟,提高企業(yè)國際競爭力;抓緊做好有關經(jīng)貿(mào)法律規(guī)章的“立、改、廢”工作。

  ――創(chuàng)造平等競爭環(huán)境,促進中小企業(yè)健康發(fā)展。重點加快信用和擔保體系建設,為中小企業(yè)健康發(fā)展營造良好的政策環(huán)境、信用環(huán)境和社會環(huán)境。完善中小企業(yè)政策法規(guī)體系,繼續(xù)采取各種形式放開搞活國有中小企業(yè),加快建立中小企業(yè)社會化信用體系,鼓勵地方政府和社會各界舉辦面向中小企業(yè)服務的技術、培訓、信息、融資等種類服務機構。

  ――繼續(xù)大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。按照中央確定的工作重點,標本兼治,重在治本,推動整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作向縱深推進。加強重點行業(yè)和重點商品的規(guī)范管理,打破地方保護和行業(yè)壟斷,加強安全生產(chǎn)管理,加強企業(yè)信用體系建設,進一步搞好整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的輿論監(jiān)督。

  ――探索政府管理經(jīng)濟的新方式,創(chuàng)造性地做好經(jīng)貿(mào)工作。進一步轉(zhuǎn)變職能,提高宏觀調(diào)控的能力和水平,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃的導向作用、信息的引導作用、行業(yè)協(xié)會的中介作用;進一步改進工作作風,提高服務意識和質(zhì)量,加強調(diào)查研究,精簡會議和公文,加強督查工作,加強協(xié)作配合,做好信訪工作;進一步加強學習和培訓,提高干部的素質(zhì)和修養(yǎng);進一步搞好黨風廉政建設,提高反腐倡廉的自覺性和能力。(完)

2001年12月國家經(jīng)貿(mào)委研究室提供