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中共中央政治局委員、國務院副總理吳邦國近日在全國經貿工作會議上強調，要全面貫徹中央經濟工作會議精神，以江澤民總書記“三個代表”重要思想為指導，認清形勢，統一認識，堅定信心，轉變作風，真抓實干，創造性地開展工作，把黨中央、國務院的各項方針和部署落到實處，全面完成明年各項經貿工作，以優異的成績迎接黨的十六大的召開。
吳邦國首先對今年經貿工作取得的成績給予了充分肯定。他說，今年是實現國有企業改革脫困三年目標后的第一年，是實施“十五”計劃的第一年，面對世界經濟增速明顯放緩的形勢，國有企業經受住了考驗，為國民經濟的發展做出了貢獻。一是企業經濟效益保持較高水平，經濟運行質量有新的提高。全國３１個省（區、市）的國有及國有控股工業企業繼續整體盈利，機械、冶金、建材、醫藥、煙草、輕工、有色等重點監測行業盈利狀況進一步改善，煤炭行業扭轉了多年虧損的局面。應該看到，這是面對嚴峻的外部環境，克服出口增長大幅回落、重要產品價格下跌等不利因素，主要通過企業自身努力實現的，是很不容易的。二是國有企業改革發展取得新進展。今年是國企改革進一步深化，國企發展取得新進展的一年。預計全年可完成兼并破產項目４６０個，核銷銀行呆壞帳５１５億元，安置職工近７０萬人。這幾年國有企業改革發展工作不斷研究新情況、新問題，有針對性地采取措施，一個一個地解決，并在實踐中不斷積累和豐富國企改革發展的經驗。值得一提的是，企業技術改造和技術進步取得長足發展，增強了企業技術創新和技術開發能力，使我國工業整體技術裝備水平上了一個不小的臺階。三是基本保持了企業和社會的穩定。今年是完成企業兼并破產最多、核銷呆壞帳數額最大的一年，也是保持穩定的一年，基本上做到了退而有序，保持了企業和社會的基本穩定。這當中很重要的一條是，從上到下都更加重視穩定，強化“兩個確保”和“低保”工作，妥善安置好職工，工作比原來更細致、更扎實。
吳邦國在講話中根據中央經濟工作會議精神，結合經貿工作的具體實際，詳細分析了明年經貿工作的形勢。他要求各地區、各級經貿部門對明年經貿工作面臨的困難和嚴峻形勢要有足夠估計，把思想認識統一到江澤民總書記講話和中央經濟工作會議精神上來，增強危機感、緊迫感和責任感，未雨綢繆，采取對策，早準備早下手，兢兢業業地工作，扎扎實實地抓它一年。
吳邦國強調，要把國有企業改革作為整個經濟體制改革的中心環節，堅定不移地繼續全面貫徹落實黨的十五大和十五屆四中全會精神，著眼于十年目標，加大工作力度，把國有企業改革發展的各項工作扎實穩步地向前推進。他在會上指出，一要形成和發展一批具有國際競爭能力的大公司和企業集團。這既是參與國際競爭、深化經濟體制改革、加快結構調整的客觀需要，也有現實的可能。大公司大集團要瞄準世界一流企業找差距、定目標，迎頭趕上。要通過規范改制，境外上市等途徑，率先建立現代企業制度。要加大分離分流力度，突出主業，增強企業核心競爭力。要在形成創新機制上邁出實質性步伐，增強企業技術創新能力。各地區、各部門要支持大公司大集團的發展，為他們創造良好的外部環境，鼓勵他們走在改革與發展的前沿。二要進一步完善劣勢企業退出市場機制，穩步推進重點行業改革脫困。明年兼并破產仍是深化國有企業改革的一項重要工作，要重點解決軍工、有色和煤炭行業的問題，穩步推進。有條件的省市，可以加大一點力度，爭取在明后兩年基本解決歷史遺留問題。三要加大企業技術改造力度，加快推進企業技術創新步伐。要進一步研究和完善全國分行業、分地區及重點企業的技改計劃。要在“品種、質量、效益、出口”上做文章，防止低水平重復建設，防止借技術改造之名行擴大產量之實。要把技術改造與企業制度創新、技術創新和管理創新有機結合起來。技術改造不僅僅要體現在技術裝備水平的提高上，更要體現在企業技術創新能力和技術開發能力的增強上，形成技術進步的內在機制。要抓住全球范圍內新一輪產業結構調整和重組的機遇，發展一些新興制造業，改造和提升原有的制造業，促進我國產業結構的調整和升級。
吳邦國指出，企業信息化是解決企業管理中突出問題的有效措施，是實現管理創新的重要途徑，是帶動企業各項工作創新和升級的重要突破口。企業信息化不僅對企業帶來巨大的經濟效益，還為我國信息產業的發展提供巨大的市場。他希望各地區、各級經貿委高度重視企業信息化工作，下力量推動，爭取用五年的時間，在國有重點企業中基本實現企業信息化。
吳邦國強調，要進一步加強宏觀調控，整頓規范市場經濟秩序，保持企業和社會穩定，為國有企業改革發展創造良好的外部環境。他說，發展市場經濟，政府的宏觀調控是必不可少的，但這個加強不是沿用老的辦法，而是要有適應市場經濟發展和加入世貿組織新形勢需要的新工作思路、新管理方式。這是擺在各級經貿部門面前的一個必須解決的新課題。要建立和完善預測預警體系，及時發現經濟運行中帶有苗頭性、傾向性的問題，及時研究提出方向性意見和具有可操作性的應對措施。要充分運用產業政策、行業規劃，限制和制止重復建設。明年一定要把總量調控、制止重復建設作為經貿工作的一項重要內容來抓，采取有效措施，把重復建設重新抬頭的勢頭壓下去。
他指出，整頓和規范市場經濟秩序，是明年經濟工作的一個重點，也是各級經貿委的一項重點工作，要按照中央的統一部署，繼續加大工作力度。他說，安全生產事關人民生命財產安全，是人命關天的大事。要繼續下大力量抓好煤礦安全生產和危險化學品的管理。要嚴格按照國務院有關要求，把對鄉鎮煤礦、小煤礦的整頓關閉落到實處，嚴防已關閉的小煤礦死灰復燃。要加強對危險化學品的專項整治，堅決關停一批不符合條件的危險化學品生產廠、生產線和使用危險化學品的小廠小礦，從生產、經營、儲運等各個環節上強化管理，遏制危險化學品重大事故的發生。吳邦國說，加強信用體系建設，是整頓市場經濟秩序的治本之策。要通過信用體系建設，使信用好的企業在工商、稅務、銀行等各方面都得到實惠，得到社會的信任，好辦事，使那些不講信用的企業付出代價，寸步難行。
吳邦國最后強調，要高度重視企業和社會穩定工作。要把“兩個確保”和“低保”工作的政策措施落到實處，做到應收盡收，應保盡保。要滿腔熱情地關心特困行業企業職工生活，設身處地為他們著想，關心他們的疾苦，多一點“雪中送炭”，多走一點“冷門”，不留死角地做好社保工作。要充分發揮社區在創造就業崗位、安置下崗職工、幫助特困居民、密切黨群關系等方面的優勢和作用，引導下崗職工轉變就業觀念，多渠道實現再就業。（完）
研 究 室
國家經貿委
提供
經濟信息中心
2001年11月
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